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                          人大会常务委员会关于修改节能法等六部法律的决定


                           第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定:   

                          一、对《中华人民共和国节约能源法》作出修改   

                          (一)将第十五条修改为:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度亚博真人-APP下载。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产亚博真人-APP下载、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定亚博真人-APP下载。”   

                          (二)将第六十八条第一款修改为:“负责审批政府投资项目的机关违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分亚博真人-APP下载。”   

                          二、对《中华人民共和国水法》作出修改   

                          将第十九条修改为:“建设水工程亚博真人-APP下载,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省亚博真人-APP下载、自治区亚博真人-APP下载、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设;在其他江河亚博真人-APP下载、湖泊上建设水工程亚博真人-APP下载,未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的亚博真人-APP下载,建设单位不得开工建设亚博真人-APP下载。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载。”   

                          三、对《中华人民共和国防洪法》作出修改   

                          (一)将第十七条第二款修改为:“前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。”   

                          (二)将第二十七条第一款修改为:“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头亚博真人-APP下载、道路亚博真人-APP下载、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施亚博真人-APP下载,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求亚博真人-APP下载,不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的亚博真人-APP下载,建设单位不得开工建设。”   

                          (三)将第三十三条第一款修改为:“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告亚博真人-APP下载,提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的亚博真人-APP下载,建设单位不得开工建设。”   

                          (四)将第五十八条第一款修改为:“违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区亚博真人-APP下载、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设的亚博真人-APP下载,责令限期改正;逾期不改正的亚博真人-APP下载,处五万元以下的?。”   

                          四、对《中华人民共和国职业病防治法》作出修改   

                          (一)将第十七条第一款修改为:“新建亚博真人-APP下载、扩建亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。”   增加一款亚博真人-APP下载,作为第二款:“医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的,建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告亚博真人-APP下载。卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起三十日内亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载,作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的,不得开工建设。”   

                          (二)将第十八条第二款修改为:“建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求;其中亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载,医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经卫生行政部门审查同意后,方可施工。”   第三款修改为:“建设项目在竣工验收前亚博真人-APP下载,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价亚博真人-APP下载。”   增加一款,作为第四款:“医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目竣工验收时亚博真人-APP下载,其放射性职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后,方可投入使用;其他建设项目的职业病防护设施应当由建设单位负责依法组织验收,验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载。”   

                          (三)删去第十九条。   

                          (四)第六十八条改为第六十七条,将其中的“安全生产监督管理部门”修改为“卫生行政部门、安全生产监督管理部门”。   

                          (五)第七十条改为第六十九条,修改为:“建设单位违反本法规定,有下列行为之一的亚博真人-APP下载,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工给予警告亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载,责令限期改正;逾期不改正的亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载,处十万元以上五十万元以下的亚博真人-APP下载?;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业亚博真人-APP下载,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:   “(一)未按照规定进行职业病危害预评价的;   “(二)医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目未按照规定提交放射性职业病危害预评价报告,或者放射性职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意亚博真人-APP下载,开工建设的;   “(三)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的;   “(四)建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求,或者医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计未经卫生行政部门审查同意擅自施工的;   “(五)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的;   “(六)建设项目竣工投入生产和使用前亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载,职业病防护设施未按照规定验收合格的。”   

                          (六)删去第八十四条亚博真人-APP下载。   

                          五亚博真人-APP下载、对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改   

                          (一)第十四条增加一款亚博真人-APP下载,作为第一款:“审查小组提出修改意见的,专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善亚博真人-APP下载,并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明;不采纳的,应当说明理由。”   

                          (二)删去第十七条第二款亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载。   

                          (三)将第十八条第三款修改为:“已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的,规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载,建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。”   

                          (四)将第二十二条修改为:“建设项目的环境影响报告书、报告表亚博真人-APP下载,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境;ば姓鞴懿棵派笈。   “海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境亚博真人-APP下载;しā返墓娑ò炖。   “审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。   “国家对环境影响登记表实行备案管理亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载。   “审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。”   

                          (五)将第二十五条修改为:“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的亚博真人-APP下载,建设单位不得开工建设。”   

                          (六)将第二十九条修改为:“规划编制机关违反本法规定,未组织环境影响评价,或者组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为亚博真人-APP下载,造成环境影响评价严重失实的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。”   

                          (七)将第三十一条修改为:“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书亚博真人-APP下载亚博真人-APP下载、报告表亚博真人-APP下载,擅自开工建设的,由县级以上环境亚博真人-APP下载;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V菇ㄉ,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的?,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员亚博真人-APP下载,依法给予行政处分。   “建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的亚博真人-APP下载,依照前款的规定处罚亚博真人-APP下载、处分。   “建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上环境毖遣┱嫒-APP下载;ば姓鞴懿棵旁鹆畋赴,处五万元以下的?钛遣┱嫒-APP下载。   “海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的,依照《中华人民共和国海洋环境;しā返墓娑ùΨ亚博真人-APP下载。”   

                          (八)删去第三十二条。   

                          (九)第三十四条改为第三十三条亚博真人-APP下载,修改为:“负责审核亚博真人-APP下载、审批、备案建设项目环境影响评价文件的部门在审批、备案中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令退还;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”   

                          六、对《中华人民共和国航道法》作出修改   

                          将第二十八条第三款修改为:“未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的亚博真人-APP下载,建设单位不得建设。政府投资项目未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的亚博真人-APP下载,负责建设项目审批的部门不予批准。”   

                          本决定对《中华人民共和国节约能源法》亚博真人-APP下载、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》亚博真人-APP下载、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国航道法》所作的修改,自公布之日起施行;对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修改,自2016年9月1日起施行亚博真人-APP下载。   《中华人民共和国节约能源法》亚博真人-APP下载、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》亚博真人-APP下载、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》亚博真人-APP下载、《中华人民共和国航道法》根据本决定作相应修改,重新公布。

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